广元市交通运输局
关于印发《二o一六年交通运输工作
要点》的通知
各县区交通运输局，局直属各单位：
现将《二o一六年交通运输工作要点》印发给你们，请认真组织实施。
广元市交通运输局
2016年2月29日
二o一六年交通运输工作要点
2016年，是“十三五”规划开局之年，也是全面打响脱贫攻坚战之年。全市交通运输工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，按照市委、市政府战略部署，紧紧围绕建设广元次级综合交通枢纽和现代综合交通运输体系的目标，主动适应和引领经济社会发展新常态，以深化改革创新为动力，加大交通建设力度，强化行业管理，不断服务和改善民生，奋力实现交通运输持续健康发展，为我市经济社会发展和全面建成小康社会提供强有力的交通运输支撑。
目标任务是：2016年，全市交通建设计划完成投资68亿元，其中市本级完成27亿元。全面完成省、市下达的交通民生工程任务。公路客货运周转量增长10%以上。杜绝较大以上交通运输安全责任事故，群众对交通运输工作的满意度进一步提升。
为实现全年交通运输工作总体要求和目标任务，要切实做好以下几个方面的工作：
一、全力推进交通扶贫攻坚
（一）编制项目规划。重点争取贫困地区的优惠政策，各级交通运输部门要围绕脱贫致富谋划一批交通基础设施建设项目，并纳入“十三五”交通建设项目库，全力争取部省政策和资金支持，为实施全市脱贫攻坚夯实交通规划基础。
（二）强化精准扶贫。要精准发力，选好突破口，在规划范围上更加精准，确保贫困地区全部纳入交通扶贫规划，做到“一个也不能少”。在工作重点上更加精准，紧紧围绕全市脱贫攻坚总体部署，牢牢抓住全市739个贫困村，重点突破，分步实施， 2016年要集中力度建设确定要脱贫摘帽的148个贫困村的农村公路，确保脱贫致富。在工作方式上更加精准，不断创新交通扶贫脱贫理念、投资政策、工作机制、服务标准和建设模式。
（三）加大投入力度。加大各级财政投入力度，财政投资要全力向贫困地区倾斜，目标设置上要先行一步，资金保障上要优先保障，优先供给，并协调整合相关涉农资金用于交通扶贫项目。
二、加快推进交通基础设施建设
（一）高速公路建设。完成广元至平武、绵阳经苍溪至巴中高速公路前期工作，力争开工建设；开展京昆高速绵广复线前期工作。
（二）国省干线公路建设。建成国道108线陵江至宝轮和赤化至沙溪坝段公路、国道212线昭化区龙洞碥至欧家河快速通道、国道542线昭化区城区过境段改线工程、省道205线上石盘段淹没段、省道302线三川至龙王改建工程、广甘高速宝轮连接线、红岩嘉陵江大桥、朝天白虎嘉陵江大桥、朝天三滩嘉陵江大桥。加快建设国道108线鸭浮岩至纺织大道和严家湾隧道工程、国道212线苍溪县城过境段、省道303线旺苍县城至陕西宁强界公路、省道410线朝天区大羊通道改建工程。开工建设国道543线木鱼至沙洲公路、省道410线青川姚渡至秦家垭（陕西界）段公路。完成国道347线剑阁厚子铺至印盒嘴公路前期工作，力争开工建设。加快开展国道542线元坝经旺苍至巴中界段公路、省道301线旺苍檬子（南江界）至天星（朝天界）公路、省道205线剑阁江口镇至鹤龄镇（苍溪界）段公路、省道208线剑阁金子山乡（青川界）至元山镇（盐亭界）段公路、省道411线苍溪岳东镇至喻家嘴段公路、亭子湖旅游环线公路、青川营盘白龙湖大桥等项目前期工作。
（三）枢纽站场建设。及时组织验收南河、朝天、苍溪、昭化等6个已完成提升改造的汽车客运站项目。力争建成上西汽车客运站、雪峰汽车客运站、苍溪长途汽车客运站、昭化综合客运枢纽站、剑阁剑门关汽车客运站5个客运站。力争开工建设苍溪县庙垭火车站客运站、利州区盘龙机场客运站、青川姚渡兰渝铁路火车站客运站、朝天中子客运站4个客运站。建成广元交通物流港上西园区、下西园区2个项目。加快推进广元交通物流港雪峰园区、昭化园区、龙潭园区和广元港物流中心4个物流货运项目前期准备工作。
（四）民生工程建设。建成农村公路1100公里，其中，县乡公路300公里、通村公路800公里，建成公路安保工程450公里，完成渡改桥16座。不通油路（水泥路）的建制村减少123个，全市建制村通畅率达到97%。
（五）内河水运建设。开工建设广元港张家坝作业区、嘉陵江广元段航运配套工程。开工建设航道养护中心。
三、加强交通运输行业管理
深入推进“交通运输服务质量提升年”活动，全面加强交通运输行业管理，改进提升服务管理能力。
（一）加强公路养护管理。完善公路养护管理办法和考核细则，建立以县区公共财政投入为主的农村公路养护资金保障机制。全面完成国省干线大中修工程，路面使用性能指数达到85以上。深入开展“四好农村路”创建工作，加强农村公路养护管理，提高农村公路管养率，提升农村公路通行能力。推进机械化养护中心、公路养护站（道班）建设，提升公路养护作业和应急抢通保通能力，新建公路养护站11个。
（二）加强道路运输管理。落实公交优先发展战略，深化出租行业改革，逐步取消出租车行业的“特许经营”和“数量管控”，深入开展汽车租赁、网络约租等出租汽车新业态研究。统筹推进城乡运输发展，加快农村客运线路公交化改造，建立完善城市货运配送体系，积极鼓励发展多式联运、甩挂运输和现代物流业，稳步提升乡镇和建制村客运班车通达率，确保道路客货运周转量保持中高速增长。
（三）加强公路路政管理。切实保护路产路权，加强公路安全保护，提升公路通行能力。结合全市道路交通安全综合整治行动，大力开展货运车辆双超治理，规范路政执法行为，彻底整治路域环境。改扩建超限检测站6个。
（四）加强航务海事管理。以白龙湖、亭子湖、上石盘库区和主要航道为重点，加强日常巡查，强化隐患排查治理，确保水上交通安全。以广元港红岩作业区建成投入使用为契机，不断拓宽水路运输市场，扶持和壮大水运企业，积极鼓励和引导水运行业高位起步、快速发展。
（五）加强工程建设管理。完善省市县三级联动质量监督体系，充分利用信用评价和信息化手段，增强监管的有效性，对质量问题“零容忍”，确保工程质量。继续完善材料价格信息采集和发布机制，从严审查和控制工程造价，节约建设费用。
（六）加强交通战备工作。认真学习贯彻《国防交通条例》和《民用运力国防动员条例》，大力推进应急应战和交通战备正规化建设。积极争取项目资金，以项目为牵引，切实加强国防交通基础设施建设。加强与同级军事机关、当地驻军的工作协调，并做好军事交通保障和训（演）练工作。全面准确掌握辖区内国防交通潜力资源状况，做好国防交通潜力数据统计。做好保护通信线路安全工作，加大重点线路和国防光缆巡查力度，确保在各类基本建设中通信线路安全。
（七）推进智慧交通建设。积极推进“互联网 交通”，启动全市公路水路应急指挥与救助保障系统二期工程、交通云计算建设工程、“e交通”app二期工程建设，建成全市物流信息平台和苍溪县交通运输指挥中心。积极推进城市公交“智慧广元、芯心相通”信息化建设，加快城市公交车和出租车安装金融ic卡移动终端进程。增加客运车辆无线网络覆盖率，全市三级以上汽车客运站实现互联网售票，使群众出行更为方便。推广oa办公系统应用，全市交通运输系统实现无纸化办公，提高办文、办事效率。
（八）打造绿色交通。大力推进节能减排，实施城市公交优先发展战略，推行新能源、清洁能源公交车的使用，鼓励市民绿色出行。建设生态型交通基础设施，并落实行业大气污染、水污染防治任务;大力推进资源全面节约和高效利用，推行适应节约土地要求的工程技术，提升土地资源利用效率；全力做好创建国家园林城市工作，打造绿色通道网络。大力推进管理能力建设，加强交通运输节能环保管理与统计监测。
四、加强交通运输安全管理
继续加大安全投入，加强公路安保工程和水运安保设施建设，夯实基层工作，筑牢安全防线，切实加强安全生产隐患排查体系建设。
（一）深化平安交通建设。继续开展“平安工地”建设活动，加强地质灾害防治和桥梁、隧道、高边坡及施工营地等重点工程、重点部位的安全防护。继续夯实水上安全工作基础，做好重点时段、重点船舶、重点区域和重点环节的安全监管。加强道路运输源头监管，以客运和危险货物运输为重点，督促运输企业落实安全生产责任制。深入开展“安全生产专项治理”和“安全生产落实年”等专项活动，加大执法力度，解决突出问题。加强春运、汛期及重点时段重点领域交通安全监管，强化公路和水运巡查，认真排查和整治安全隐患，始终保持公路抢通保通和应急运输的临战状态。进一步完善各项应急预案，加强应急队伍建设，确保交通运输安全。
（二）开展安全生产大检查。以旅客运输、危化品运输、水上交通、城市公交、重大交通工程为重点，把“打非治违”专项行动推向深入。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，完善安全生产大检查制度，做到明查暗访、随机抽查等多种方式相结合，相关企业隐患整改做到通报、措施、责任、资金、时限、预案“六到位”，确保排查不留盲点、整改不漏项，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法坚决予以关闭取缔。
（三）切实维护行业稳定。加强和改进行业管理，做好行业信访、综治和维稳工作，开展重大决策社会稳定风险评估，注重从源头上预防和化解影响稳定的矛盾和问题，防止发生群体性事件。围绕行业管理信访热点难点问题，及时解疑释惑，化解矛盾纠纷，清欠农民工工资，确保行业平稳发展。
五、加强行业自身建设
（一）加强干部队伍建设。以强化领导班子建设为重点，全面加强干部职工教育管理，提升干部职工队伍整体素质，积极引导干部职工谋发展，抓工作，干事业。加强全员教育培训，重点加强执法人员培训，完善行业人才工作机制，提高选人用人的公信度，为交通运输发展提供强有力的人才保障。
（二）加强党风廉政建设。认真学习贯彻中央、省、市关于廉政建设的各项规定，严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强教育，健全制度，强化监督，持续正风肃纪，把握运用好监督执纪“四种常态”，坚持有违必查、违纪必纠。加大交通工程建设领域突出问题专项治理力度，加强建设资金专项审计和领导干部经济责任审计。
（三）加强纪律作风建设。认真学习贯彻中央、省、市关于纪律作风建设的有关规定，切实改进工作作风，求真务实，反对形式主义和官僚主义，驰而不息纠正“四风”，推进作风建设常态化、长效化，以良好的作风和工作状态推进交通运输跨越发展。
（四）加强行业精神文明建设。继续深入推进交通运输行业核心价值体系建设，以创建四川省文明城市为抓手，深入开展“争做文明广元人，共建美丽广元城”文明创建活动，建设学习型、服务型、创新型交通运输行业。加强和改进行业新闻宣传工作，不断提高舆情研判、掌控和引导能力。推进交通运输行业诚信建设，不断提高交通运输从业人员职业道德水平。